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十堰市人民政府辦公室關于組建主導產業招商專班推進精準招商的通知

日期: 2018-05-02 15:10      來源: 市招商局

  市 人 民 政 府 辦 公 室

  關于組建主導產業招商專班推進精準招商的通知

各縣市區人民政府,十堰經濟技術開發區、武當山旅游經濟特區管委會,市直各有關部門:

  為進一步整合全市招商力量,加大產業鏈招商、產業集群招商和專業招商力度,推進“一主四大四新”主導產業集約集群集聚發展,經市政府研究,決定實行每個主導產業由一個行業部門牽頭、組建一個產業專班、制訂一套產業政策、對接一批承載園區、編制一份招商地圖、推行一個行動計劃的產業發展與精準招商聯動機制,對內培育與對外引進并重,建鏈與補鏈延鏈結合,加快建設具有較強競爭力的現代產業體系,促進縣域特色經濟與全域經濟協調均衡發展?,F就相關工作通知如下:

  一、組建主導產業招商專班

  整合縣市區及市直相關部門力量,重新組建九大產業招商專班,明確責任單位、成員單位及其產業招商職責,明確重點承載區域、重點招商方向,實行與重點產業園區捆綁招商,確保全市“一主四大四新”主導產業發展與招商同步推進。

 ?。ㄒ唬┢嚠a業招商專班

  責任單位:市經信委

  成員單位:市財政局、質監局、交通運輸局、政企共建辦、駐漢辦、公交集團。

  重點承接縣域:茅箭區、張灣區、十堰經濟技術開發區、鄖陽區、丹江口市。

  重點對接園區:十堰經濟技術開發區、東城開發區、十堰工業新區、鄖陽經濟開發區、六里坪工業園。

  重點招商方向:積極引進各類專用車、特種車、乘用車和新能源整車項目,豐富產品結構,提升整車產能;積極對接東風汽車集團及其外地戰略供應商,爭取更多項目布局十堰;圍繞現有整車和零部件企業,大力推進產業鏈嫁接提升招商;突出汽車動力總成、動力電池及相關材料、電控、電機和汽車安全系統、車載娛樂系統、總線控制系統等汽車電子項目引進,提升本地配套率;汽車類軍民融合項目;積極引進汽車后市場企業,重點引進汽車文化、汽車金融、汽車養護、汽車運動等項目。

 ?。ǘ┥鷳B文化旅游產業招商專班

  責任單位:市旅游委

  成員單位:市文體新廣局、衛計委、民政局、駐京聯絡處、民航局。

  重點承載縣域:除十堰經濟技術開發區以外的縣市區。

  重點捆綁園區:環丹江口庫區(含太極湖新區、十堰生態濱江新區、鄖西縣等)、城郊休憩帶、竹房城鎮帶、黃龍古鎮、汽車工業博物館(東風1969)。

  重點招商方向:景區及全域旅游開發項目;景區游客集散中心、露營地等旅游基礎設施項目;以武當太極養生為核心的文旅養生養老大健康項目;文旅農結合、美麗鄉村建設等項目;文化創意產業園區、影視基地等項目;旅游商品生產項目;通航旅游休閑運營項目。

 ?。ㄈ┬履茉串a業招商專班

  責任單位:市發改委

  成員單位:市住建委、經信委、科技局、國資委、十堰供電公司、氣象局。

  重點承載縣域:丹江口市、鄖西縣、竹溪縣、竹山縣、房縣、鄖陽區。

  重點招商方向:儲能項目;大型太陽能、風能、生物質能等新能源發電項目,以及相關產業鏈上下游研發、檢測和生產制造類項目;清潔能源綜合利用項目。

 ?。ㄋ模┚G色有機農產品加工產業招商專班

  責任單位:市農業局

  成員單位:市委農辦、林業局、糧食局、畜牧局、蔬菜辦、農科院。

  重點承載縣域:丹江口市、竹溪縣、竹山縣、房縣、鄖陽區。

  重點捆綁園區:十堰市農產品加工產業園、丹江口水產業園區、竹溪工業園、竹山工業園、房縣工業園

  重點招商方向:果汁、茶葉精深加工產品、純凈水、礦泉水加工生產項目;白酒、黃酒、啤酒、紅酒生產加工項目;糧油、畜禽、林特、水產品加工項目;方便食品、功能食品、調理食品、休閑食品、特色風味食品、健康食品加工項目;高標準綠色農產品種養基地建設項目;現代種植業、有機肥和現代農業裝備項目;休閑農業、創意農業與田園綜合體開發;縣級農產品交易與物流園項目。

 ?。ㄎ澹┈F代服務產業招商專班

  責任單位:市商務局

  成員單位:市發改委、人社局、團市委、工商聯、供銷社、交通物流發展局、郵管局。

  重點承載縣域:茅箭區、張灣區、十堰經濟技術開發區。

  重點捆綁園區:茅箭區電子商務產業園、雙創產業園、駝鞍溝物流園,張灣區雙創產業園、家政產業園、昌升物流園,十堰經濟技術開發區林安汽配物流園區。

  重點招商方向:各類商業新業態;電商產業園;“雙創”空間、夢想小鎮;現代生產性、生活性物流產業園。

 ?。┲悄苎b備制造產業招商專班

  責任單位:市經信委

  成員單位:市科技局、外僑辦、臺辦、駐深辦。

  重點承載縣域:丹江口市、茅箭區、張灣區、鄖陽區、十堰經濟技術開發區。

  重點捆綁園區:丹江口市六里坪工業園、茅箭區何家工業園、張灣區十堰工業新區、鄖陽經濟開發區、十堰經濟技術開發區港澳臺工業園及神鷹工業園。

  重點招商方向:數控機床、工業機器人和自動化成套設備為主的智能制造裝備項目;電氣設備、工程機械、農機設備生產項目;高端模具、機械基礎件生產項目;伺服控制、精密傳動裝置、新型傳感器以及3D打?。ㄔ霾闹圃欤┑犬a業項目;通用航空整機和部件制造項目;軍民融合產業項目。

 ?。ㄆ撸┥锂a業招商專班

  責任單位:市經信委

  成員單位:市食藥監局、衛計委、市委人才辦、湖北醫藥學院、太和醫院、人民醫院、國藥東風總醫院、中醫院。

  重點承載縣域:丹江口市、竹溪縣、竹山縣、房縣、鄖陽區、張灣區。

  重點捆綁園區:丹江口市東環工業新區、竹溪工業園、竹山工業園、房縣工業園、張灣區生物產業園、鄖陽經濟開發區。

  重點招商方向:醫療器械和醫療耗材的研發、生產項目;中藥材種植、提取、深加工、中藥制劑項目;特色原料藥,化學仿制藥、創新藥,疫苗與診斷試劑生產項目;區域性醫藥倉儲、物流、配送項目;新型醫養結合、社會辦醫、第三方獨立醫學實驗室項目;日化用品、生物農藥獸藥等生產項目。

 ?。ò耍┕澞墉h保產業招商專班

  責任單位:市環保局

  成員單位:市發改委 、國土局。

  重點承接區域:鄖陽區、張灣區、竹山縣。

  重點捆綁園區:張灣區循環經濟產業園、鄖陽經濟開發區、竹山工業園

  重點招商方向:各類環境保護和生態建設研究、實驗、產業化項目;生態環境綠化凈化美化工程,生態建設、修復工程;工業廢水、廢氣、廢渣,生活廢棄物,城市礦產加工處理、再利用項目;智能化環保裝備(大氣、水污染防治裝備,土壤污染修復裝備,固體廢物處理處置裝備,資源綜合利用裝備,環境污染應急處理裝備,環境監測專用儀器儀表,環境污染防治專用材料與藥劑,噪聲與振動控制裝備)生產項目;綠色建材、裝配式建筑材料生產項目;各類綠色低碳產業項目。

 ?。ň牛┬虏牧袭a業招商專班

  責任單位:市經信委

  成員單位:市科技局、市駐深辦。

  重點承載縣域:茅箭區、鄖陽區、丹江口市。

  重點捆綁園區:茅箭區兩新產業園、鄖陽經濟開發區、丹江口市東環工業新區。

  重點招商方向:鋁鎂合金、纖維及復合材料等汽車輕量化及裝飾材料生產項目;正極材料、負極材料、隔膜等動力電池關鍵材料生產項目;石墨烯、碳纖維、3D打印材料等戰略新興材料科研團隊、產學研孵化項目。

  二、產業招商專班主要職責

 ?。ㄒ唬┭芯慨a業,包裝項目。各產業招商專班要深入研究本產業領域在國際國內發展現狀及發展趨勢,摸清該產業目前在國際國內的行業領軍企業、權威專家以及重點跟蹤的目標企業等情況;全面摸清我市本產業領域資源數量質量、品質品牌、重點企業基本情況以及嫁接提升需求。結合國內外產業集群和布局,研究國際和國內產業資本流向,明確產業招商重點區域和具體招商目標企業。挖掘我市資源、品牌、企業、市場等要素與招商目標之間的合作切入點、明確招商合作路徑等,按照《十堰市“一主四大四新”產業行動方案編制與推進責任分工方案》(十政辦發〔2017〕9號)制定產業招商地圖和行動方案。每年策劃和包裝一批市場前景好、產業鏈條長、帶動作用大、具有投資吸引力的大項目,納入全市重點項目儲備庫和招商項目庫統一管理。每個項目要制定路線圖,排出時間表,安排專人跟蹤服務。

 ?。ǘ┲贫ㄕ?,搭建平臺。各產業招商專班要結合產業發展實際,研究制定促進本產業發展的個性化政策措施,并跟蹤評估促進產業發展的績效,適時進行政策調整。鼓勵各縣市區根據本地特色和重點產業發展規劃建立產業發展基金,加大投融資支持力度,支持重大項目入駐。各產業招商專班要切實加強與國內外知名行業協會和龍頭企業對接,每年圍繞產業鏈招商,舉辦1次以上的主題招商活動。

 ?。ㄈ┱弦?,精準招商。圍繞建鏈、補鏈、延鏈,著力引進細分市場龍頭企業、領軍企業、核心配套企業和關聯企業。各產業招商專班牽頭單位、成員單位、重點承載縣市區要積極選派懂經濟、善謀劃、會招商、有較強責任心和業務素質的干部充實到產業招商專班,明確一名班子成員和相關科室主抓;要整合力量,捆綁招商;在條件許可情況下,可聯合辦公。各產業專班牽頭單位要分別組建1—3支由牽頭單位或成員單位領導班子成員帶隊的產業招商小分隊,每支招商小分隊每月在外招商10個工作日以上,每年確保引進一批重大產業項目落戶產業園。

 ?。ㄋ模┲笇@區,引導產業。根據與專業產業園區捆綁招商的安排,對相關產業園區的項目引進給予指導,引導產業項目向園區集中;協調本產業領域的項目布局和區域協作,引導發展“飛地經濟”,避免同質化競爭和低水平重復建設;對需要向市級項目評估會議提交的重大項目提出意見和建議。

  三、建立完善的工作機制

 ?。ㄒ唬┙⒔M織領導機制。市政府主要領導為主導產業發展和精準招商總負責人,市政府分管招商引資領導為產業招商總協調人。各責任單位要將產業招商作為主要工作職責,積極主動協調成員單位,組織研究制定產業發展行動方案,明確產業總體布局、年度目標、產業短板及產業發展重點項目等,明晰進度節點,落實責任人,確保按計劃步驟推進;每月要安排時間專門外出招商、拜訪客商、對接項目,推動招商引資項目簽約及落戶;招商引資的重大事項要及時向市委、市政府報告。成員單位要把產業招商作為重要職責,高度重視主導產業發展和精準招商工作,積極配合和參與產業招商工作,要建立領導責任制,實行“一把手”總負責,分管領導具體負責,積極參與、主動作為。

 ?。ǘ┙⒙撓瘯h制度。市政府分管招商引資領導每季度至少主持召開一次聯席會議,分析和總結各產業招商進展情況,研究解決重大項目引進過程中存在的困難和問題,通報各產業招商進展情況。各產業招商專班每月組織召開一次產業內重點企業現場辦公會,對企業發展情況進行精準深入的系統性分析,幫助企業找準發展方向,摸清優勢、短板和問題,協調解決企業生產經營過程中的困難和問題。各部門要加強聯動招商,實現信息互通、資源共享,形成招商合力,共同促進項目落地。

 ?。ㄈ┙㈨椖柯涞貐f調機制。通過產業招商專班引進的投資項目,實行分階段負責制:項目主體工程開工以前(招商階段)以產業招商專班為主,項目落地政府(管委會)和相關市直部門積極配合服務項目落地;開工以后(建設和運行階段)轉由以項目落地政府(管委會)為主,產業招商專班和相關市直部門積極配合。對項目引進和建設中存在問題,由產業招商專班負責協調解決,重大問題提交市級招商引資項目聯席會議研究解決。

 ?。ㄋ模┙⒍睫k協調機制。每季度市政府常務會議聽取一次各產業招商專班工作進展情況匯報,重點匯報產業發展情況和招商引資項目進度情況。市政府督查室要加強產業發展和招商情況的督辦,實行臺賬管理,一月一通報。市招商局要定期和不定期召開全市重點產業項目調度會,協調解決好產業招商中的困難和問題。

 ?。ㄎ澹┙⒄猩探涃M保障機制。各產業招商專班差旅和商務接待按照《十堰市市級黨政機關商務接待管理暫行規定》(十財行發〔2017〕269號)執行,據實核銷。項目策劃包裝等所需費用由責任單位專題報告審批。

  2018年3月21日

  

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